Quand un agent de la Sécurité intérieure est tué, l’inspecteur de police Mark Meachum est intégré dans une cellule spéciale secrète, composée d’agents en civil provenant de divers services de police, afin d’enquêter. La traque du meurtrier révèle un complot bien plus sinistre qu'on aurait pu l’imaginer, entraînant une course contre la montre pour sauver une ville de millions d’habitants.